viernes, 30 de agosto de 2013

Medida cautelar contra el exalcalde de la ciudad de Panamá



Analizando en frío, la medida cautelar de secuestro, que se emitió contra el otrora alcalde capitalino, su exsecretario general  y contra tres empresas privadas, manifiesto que me parece sensata y acorde con el derecho positivo, tal decisión tomada por el Tribunal de Cuentas.

Explico.

1.       El secuestro no lo pidió la Contraloría General, sino el Fiscal de Cuentas, de acuerdo con el auto de secuestro  No. 268-13 de 2 de agosto de 2013.

2.       El Fiscal pidió la medida al Tribunal por que pesaban, a su juicio, serios hallazgos en el informe de auditoría especial No. 035-576-2012 de 4 de octubre de 2012, realizado por la Contraloría General, relacionados con el cumplimiento de varios contratos hechos. El Tribunal accedió a lo pedido, pues lo halló adecuado y conforme a derecho.

3.       Los principales hallazgos encontrados son: no se realizaron evaluaciones para establecer el grado de necesidad institucional, que justificaran los servicios de consultorías formalizados; entrega de cheque a proveedor, por una sección administrativa no autorizada; contratos innecesarios de consultorías, cuyos resultados no son funcionales a la Alcaldía; ausencia de manuales para el manejo de las consultorías;   el informe final de la ejecución de un contrato no reposa en el expediente; consultorías realizadas sin la participación de las unidades administrativas que establecían los contratos;  contratos ejecutados sin emitirse la orden de proceder y se detectaron fallas en el control interno.

4.       Afirmo que si el Tribunal de Cuentas, no hubiera decretado el secuestro rogado por el Fiscal de Cuentas, entonces la decisión si hubiese sido considerada como política, ya que los que litigamos en la jurisdicción de cuentas, hemos visto secuestro de bienes a personas, por menos hallazgos encontrados, que los que reposan en el informe de Contraloría, antes citado.

Debe quedar claro que el secuestro no implica la culpabilidad de los investigados, eso está por definirse en el proceso en sí; pues la medida tomada, es sólo para que el proceso instaurado, no se haga ilusorio, en caso de hallarse culpables, a la postre, por una lesión patrimonial infligida contra el Estado.

¿Qué esperamos que siga haciendo la Contraloría General?

Las auditorías especiales sobre todos los contratos cuestionados en la sociedad, hoy en día.

El hecho de que los resultados de éstas últimas, en el evento de que se estén haciendo, demoraran, tal tardanza, no debiera deslegitimar el secuestro decretado bajo examen, a mi juicio;  en base los términos ya expuestos. 



Medida cautelar contra el exalcalde de la ciudad de Panamá

Analizando en frío, la medida cautelar de secuestro, que se emitió contra el otrora alcalde capitalino, su exsecretario general  y contra tres empresas privadas, manifiesto que me parece sensata y acorde con el derecho positivo, tal decisión tomada por el Tribunal de Cuentas.

Explico.

1.       El secuestro no lo pidió la Contraloría General, sino el Fiscal de Cuentas, de acuerdo con el auto de secuestro  No. 268-13 de 2 de agosto de 2013.

2.      El Fiscal pidió la medida al Tribunal por que pesaban, a su juicio, serios hallazgos en el informe de auditoría especial No. 035-576-2012 de 4 de octubre de 2012, realizado por la Contraloría General, relacionados con el cumplimiento de varios contratos hechos. El Tribunal accedió a lo pedido, pues lo halló adecuado y conforme a derecho.

3.       Los principales hallazgos encontrados son: no se realizaron evaluaciones para establecer el grado de necesidad institucional, que justificaran los servicios de consultorías formalizados; entrega de cheque a proveedor, por una sección administrativa no autorizada; contratos innecesarios de consultorías, cuyos resultados no son funcionales a la Alcaldía; ausencia de manuales para el manejo de las consultorías;   el informe final de la ejecución de un contrato no reposa en el expediente; consultorías realizadas sin la participación de las unidades administrativas que establecían los contratos;  contratos ejecutados sin emitirse la orden de proceder y se detectaron fallas en el control interno.

4.       Afirmo que si el Tribunal de Cuentas, no hubiera decretado el secuestro rogado por el Fiscal de Cuentas, entonces la decisión si hubiese sido considerada como política, ya que los que litigamos en la jurisdicción de cuentas, hemos visto secuestros de bienes a personas, por menos hallazgos encontrados, que los que reposan en el informe de Contraloría, antes citado.

Debe quedar claro que el secuestro no implica la culpabilidad de los investigados, eso está por definirse en el proceso en sí; pues la medida tomada, es sólo para que el proceso instaurado, no se haga ilusorio, en caso de hallarse culpables, a la postre, por una lesión patrimonial infligida contra el Estado.

¿Qué esperamos que siga haciendo la Contraloría General?

Las auditorías especiales sobre todos los contratos cuestionados en la sociedad, hoy en día.

El hecho de que los resultados de éstas últimas, en el evento de que se estén haciendo, demoraran, tal tardanza, no debiera deslegitimar el secuestro decretado bajo examen, a mi juicio;  en base los términos ya expuestos. 



jueves, 29 de agosto de 2013

Efecto de la resolución del contrato de MI BUS



El gobierno si pondera la posibilidad de resolverle el contrato a la empresa MI BUS, en base a lo que dispone la ley 22 de 2006 (de contratación pública) y el contrato de concesión No. 21-10, en sus cláusulas trigésima y trigésima primera, debe comprender, que al resolverle el contrato de marras, no podrá poner a otro concesionario inmediatamente a brindar el servicio, a lo legal, debido a que la fiadora del contrato, antes de hacer efectivo su fianza, por el monto de B/. 46, 250,000.00 y antes de que todos los bienes pasen al Estado,  podría sustituir o subrogarse, si lo quisiera, de todos los derechos del concesionario, pudiendo efectuar el contrato a sus expensas.

¿Este proceso de resolución (extinción) traumaría el sistema?

En lo más mínimo, ya que la cláusula trigésima primera ibídem, reza que todos los bienes, buses y demás, revertirán al Estado a fin de mantener la continuidad de la prestación del servicio público de transporte. El Estado, por justicia,  le pagaría por los bienes revertidos, al concesionario, mediando un proceso de liquidación de contrato público y en los términos que subyacen en la adenda 2.


Fraude Inmobiliario



No son aislados los casos de personas que han sido despojadas de sus bienes inmuebles, debido a fraudes inmobiliarios, haciendo tedioso y largo el proceso, para procurar, a la postre, la recuperación de los bienes en cuestión.

Actualmente quien suscribe, tramita varios casos en ese sentido y testifico que son procesos desgastadores y en donde uno ni sabe a ciencia cierta, si el operador judicial finalmente, va a hacer justicia efectiva.

¿Qué tienen en común todos los fraudes?

Respuesta. La comparecencia de un notario público, sin el cual nada se podría inscribir, en el Registro Público

¿Bajo qué normas civiles, principalmente se escudan algunos notarios?

Respuesta: en los artículos 1739 y 1740 del código civil, que no los obliga a auscultar la legitimidad de un título a transferirse, ni la aptitud legal de las partes.

Código Civil

Artículo 1739.
Los notarios responden de la parte formal y no de la sustancia de los actos y contratos que autorizan.
Con todo, cuando algún acto o contrato, o cuando alguna cláusula del acto o contrato le pareciere ilegal, deberá advertirlo a las partes, sin rehusar en ningún caso la autorización.

Artículo 1740.
No responden tampoco los notarios de la capacidad o aptitud legal de las partes para ejecutar el acto o celebrar el contrato que solemnizan; pero sí responden de que los testigos instrumentales, y en su caso los de abono, reúnen las cualidades que la ley exige.

¿Sabía usted que podría amanecer mañana, sin ser propietario de un bien inmueble, que no ha enajenado?

¡Que propongo al respecto ¡

Que se abra al menos a debate, en la Asamblea Nacional, una reforma al código civil en el sentido de exigirle a los notarios, que antes de cerrar una escritura, sobre la transferencia de un bien inmueble, accedan primero, a la base de datos del Registro Público y del Registro Civil, (que se puede hacer hoy en día y está en línea virtual) e investiguen los datos que allí reposan y los cotejen con las generalidades de las minutas y luego impriman la captura de la información virtual con la fecha de ésta y la incorporen en el archivo pertinente.  


Esto podría evitar errores.

Hablando sobre el Etanol



Algunos Beneficios

1.     Tiene la virtud de producir menos emisiones de contaminantes, por lo que beneficiaría el medio ambiente.
2.     Genera nuevas fuentes de empleos.
3.     Reduciría la importación de petróleo a nuestro suelo patrio, para el procesamiento de gasolina, en algún grado.
4.     Es un producto nacional- agro industrial.
5.     Fomenta la actividad agrícola.
6.     Es un producto 100% probado en otras latitudes.
7.     Puede hacer que rebaje el precio del combustible, en un futuro, debido a que se contrata la adquisición del Etanol, de manera anual y a precio fijo.


Algunos Peligros.


1.     Podría haber aumento de algunos precios en el agro, como le pasó a Perú en el 2008, en donde el uso de tierras agrícolas para la producción de biocombustibles fue la causante del aumento de los precios del trigo, maíz y soya.
2.     Puede propiciar que cultivos alimenticios, sean utilizadas para plantar vegetales destinados a la elaboración de agrocombustibles.


Inquietudes sobre el Etanol.

El uso del Etanol en el combustible, se aprobó para Panamá desde el año 2011 con la ley 42, y desde allí se determinó que empezaría a implementarse  escalonadamente en Panamá, desde el año 2013, luego entonces, no se explican las protestas, hoy en día, sobre el tema.


Hablando sobre el Etanol.



Algunos Beneficios

1.     Tiene la virtud de producir menos emisiones de contaminantes, por lo que beneficiaría el medio ambiente.
2.     Genera nuevas fuentes de empleos.
3.     Reduciría la importación de petróleo a nuestro suelo patrio, para el procesamiento de gasolina, en algún grado.
4.     Es un producto nacional- agro industrial.
5.     Fomenta la actividad agrícola.
6.     Es un producto 100% probado en otras latitudes.
7.     Puede hacer que rebaje el precio del combustible, en un futuro, debido a que se contrata la adquisición del Etanol, de manera anual y a precio fijo.


Algunos Peligros.


1.     Podría haber aumento de algunos precios en el agro, como le pasó a Perú en el 2008, en donde el uso de tierras agrícolas para la producción de biocombustibles fue la causante del aumento de los precios del trigo, maíz y soya.
2.   Puede propiciar que cultivos alimenticios, sean utilizadas para plantar vegetales destinados a la elaboración de agrocombustibles.


Inquietudes sobre el Etanol.

El uso del Etanol en el combustible, se aprobó para Panamá desde el año 2011 con la ley 42, y desde allí se determinó que empezaría a implementarse  escalonadamente en Panamá, desde el año 2013, luego entonces, no se explican las protestas, hoy en día, sobre el tema.


domingo, 25 de agosto de 2013

El Abuso en el suministro de la información




La labor periodística tiene una responsabilidad, primaria, y es la de publicar la información con veracidad. Por ello, debe regularse con eficacia el derecho a réplica  en favor de los ciudadanos, para contrarrestar, en alguna forma, la deficiencia, de una información emitida, por algunos.

En Panamá la deficiente regulación del tema, ha provocado afectación en personas, debido a la publicación de una noticia injuriosa o calumniosa, emitida en un medio de comunicación, que no actuó como buen padre de familia, en la búsqueda de la información y/o en el suministro de la data hacia sus usuarios, y en algunos casos, ni ha rectificado la misma, pese al pedido del afectado.


El derecho de la rectificación está consagrado en la Convención Americana de los Derechos Humanos, en su artículo 14. La norma lee de la siguiente manera:


Artículo 14. Derecho de Rectificación o Respuesta.

1. Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a través de medios de difusión legalmente reglamentados y que se dirijan al público en general, tiene derecho a efectuar por el mismo órgano de difusión su rectificación o respuesta en las condiciones que establezca la ley.

2. En ningún caso la rectificación o la respuesta eximirán de las otras responsabilidades legales en que se hubiese incurrido.

3. Para la efectiva protección de la honra y la reputación, toda publicación o empresa periodística, cinematográfica, de radio o televisión tendrá una persona responsable que no esté protegida por inmunidades ni disponga de fuero especial.


Aclaro que si existen comunicadores que cumplen con su obligación de informar con eficiencia, y si es el caso, rectifican su error publicado de manera responsable.

Como quiera que el Derecho a Réplica está regulado deficientemente, en Panamá, por la Ley 22 de 2005, debe modificarse esta norma de manera urgente, para exigir la publicación de la rectificación, con la misma prominencia en que se publicó, la información inexacta, entre otros puntos.

Población LGBT y sus derechos



Los representantes de los países participantes en la primera reunión de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe, celebrada en Montevideo, del  12 al 15 de agosto de 2013, firmaron el CONSENSO DE MONTEVIDEO SOBRE POBLACIÓN Y DESARROLLO, en donde se destacan algunos derechos generales y en los que resalto, unos que pudieran ser la punta de lazan para que se pretenda variar puntos importantes Supremos en Panamá, flagelando los valores éticos y morales de la mayoría de los panameños, y esto no pudiera darse, debido a que el poder emana del pueblo, en base a lo que dispone el artículo 2 constitucional.

Consenso
36. Desarrollar políticas y programas tendientes a erradicar la discriminación basada en la  orientación sexual y la identidad de género en el ejercicio de los derechos sexuales y su  manifestación;

37. Garantizar el acceso universal a servicios de salud sexual y salud reproductiva de calidad,  tomando en consideración las necesidades específicas de hombres y mujeres, adolescentes y  jóvenes, personas LGTB, personas mayores y personas con discapacidad, prestando particular  atención a personas en condición de vulnerabilidad y personas que viven en zonas rurales y  remotas y promoviendo la participación ciudadana en el seguimiento de los compromisos;


Debe quedar claro, que la salud reproductiva implica que las personas puedan tener una vida sexual segura y satisfactoria, la capacidad de tener hijos y la libertad de decidir si quieren tenerlos, cuándo y con qué frecuencia (derechos reproductivos). (La enciclopedia libre.)

No objeto la elección de vida que haya hecho una persona en especial; opino que se debe respetar esto en derecho, no obstante, lo que me preocupa  y RECHAZO, es la interpretación que pudiera esgrimirse sobre el consenso antes descrito, en el sentido de procurar, el cambio de la normas legales y/o constitucionales vigentes, que hagan viable el matrimonio entre personas del mismo género y la adopción de personas, en uniones homosexuales.

Definitivamente que estos cambios, si se dieran, atentarían contra la moral cristina, inspiradora de nuestro derecho constitucional y legal y de la cual, yo soy partidario - defensor.

Constitución

ARTICULO 35. Es libre la profesión de todas las religiones, así como el ejercicio de todos los cultos, sin otra limitación que el respeto a la moral cristiana y al orden público. Se reconoce que la religión católica es la de la mayoría de los panameños.




viernes, 23 de agosto de 2013

Comentario legal al contrato de la ATP



He leído con detenimiento el Contrato No. 028/2012 de la ATP con la empresa PENSAMONICA y manifiesto que sería irresponsable de mi parte, endilgarle responsabilidad absoluta al administrador del ente público, como invocan algunos, primordialmente por que el instrumento legal, fue avalado por aproximadamente 14 personas, previo al refrendo adicional de la Contralora General.

Ellos revisaron todo y lo encontraron conforme.

·         El aval del Consejo Nacional de Turismo al contrato, se dio con Resolución No. 005/12 de 7 de febrero de 2012.

El Consejo Nacional de Turismo, está  integrado por nueve miembros y sus respectivos suplentes, así:
1. El Ministro de Comercio e Industrias o quien él delegue.
2. El Ministro de Economía y Finanzas o quien él delegue.
3. El Ministro de Gobierno y Justicia o quien él delegue.
4. El Ministro de Obras Públicas o quien él delegue.
5. El Ministro de Relaciones Exteriores o quien él delegue.
6. Cuatro representantes principales y sus suplentes, miembros de la Cámara de Turismo de  Panamá, escogidos de ternas presentadas por la Cámara al Órgano Ejecutivo.


·         El aval del CENA que autorizó la contratación directa, se dio con la Nota No. CENA/112 de 10 de mayo de 2012.

El CENA lo integra el sector económico y financiero del gobierno así: S.E. Frank De Lima Gercich, Ministro de Economía y Finanzas y Presidente del Consejo Económico Nacional; S.E. Omar Castillo, Viceministro de Economía y Secretario Técnico del Consejo Económico Nacional; S.E. Ricardo Quijano, Ministro de Comercio e Industrias; S.E. Jaime Ford Castro Ministro de Obras Públicas (Área Social); Lic. Dario Berbey, Gerente General del Banco Nacional de Panamá y Lic. Gioconoda Torres de Bianchini Contralora General de la República, (con derecho a voz, esta última).

No puedo referirme al ítem económico del contrato, debido a que quien suscribe, es lego en guarismos informáticos, no obstante, salvo prueba en contrario, el contrato debiera seguir su curso en legalidad, cuenta habida, que el mismo fue sujeto a la aprobación del sector económico y financiero del administrador del Estado.

Lo que si sería inadmisible, es que un futuro, quisieran seguir dándole contratación directa, al mismo contratista, a manera de monopolio a perpetuidad, ya que por un lado, esto colisionaría con el artículo 266 constitucional, y por el otro, ya el argumento primario que privó, para contratar a PENSAMONICA, que fue el de seguir dándole continuidad contractual inmediata, al que manejaba, en términos generales, la cuenta turística del País, no tendría cabida, toda vez, que la ATP tiene hogaño, todo el tiempo necesario para hacer un buen proceso de selección de contratista, para el rubro y se podría señalar además, que hay varias empresas que manejan el tema, hoy en día.


Podría ser una desviación de poder, el volver a contratar directamente con el mismo proveedor, para el mismo rubro y debido a esto, la actuación, sería ilegal, de acuerdo a la Ley 38 de 2000.

jueves, 22 de agosto de 2013

Debe regularse el uso del gas pimienta


El gas pimienta es un compuesto químico que irrita los ojos, puede causar lágrimas, dolor e incluso ceguera momentánea.

Usualmente se usa o para la defensa personal o para preservar el orden público.

La Comisión de Opciones Tecnológicas y Científicas del Parlamento Europeo (STOA) publicó en 1998 "Una evaluación de las tecnologías de control político", una extensa información del aerosol de pimienta y el gas lacrimógeno Escribieron:
"Los efectos del aerosol de pimienta son bastante más severos, incluyendo ceguera temporal con duraciones de 15-30 minutos, una sensación ardiente de la piel que dura de 45 a 60 minutos, espasmos de la parte superior del cuerpo que fuerzan a la persona a doblarse hacia delante y provoca una tos incontrolable dificultando la respiración y el habla de 3 a 15 minutos."

Según Wikipedia, para las personas que tienen asma, que están tomando medicamentos o son objeto de técnicas restrictivas que restringen la cantidad de aire al respirar, hay riesgos de muerte. El Los Angeles Times informó que al menos hay 61 muertes asociadas con el uso policial del aerosol de pimienta desde 1990 en EE.UU.

En Panamá no existe un instrumento jurídico, conocido por la población, sobre el uso de este gas; sobre quienes lo pueden usar (si por policía y particulares)  y bajo que condiciones, es permitido su aplicación.

En algunos países, si existe regulación al respecto.

Mi criterio es que debe existir una normativa promulgada,  que restrinja su uso sólo para la policía  y para cuando resulte imprescindible, porque ya se agotaron todos los medios no violentos para proteger el bien jurídico, que está a punto de ser lesionado o está siendo lesionado o porque no existe en el caso, una opción no violenta para protegerlo o restituirlo eficazmente.

El libertinaje de expresión en Panamá



La libertad de expresión es el derecho que tiene la persona para emitir opiniones y expresiones diversas. Este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.  Artículo 19º de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Ahora  bien, el libertinaje de expresión, es la facultad que tiene todo individuo de emitir expresiones diversas y opiniones sobre ideas, desenfrenadamente, es decir, sin importarle lo que dicen, como lo dicen y en qué momento lo dicen.

En mi país, galopan algunos sobre la cabalgadura del libertinaje de expresión, cuando a menudo, se percata uno, en los diversos medios de comunicación social, que hay personas, que por medio de éstos, denigran la imagen y la honra de otros congéneres, sin remordimiento alguno, y peor aún, sin contar, en algunas ocasiones, con las pruebas que corroboren sus dichos; violando con ello, la Convención Americana de los Derechos Humanos que reza que: “No se debe irrespetar los derechos o a la reputación de los demás”. (Artículo 13 de la Convención Americana de los Derechos Humanos).

Ésta práctica es corrupta, no edifica y debiera cesar.


miércoles, 21 de agosto de 2013

Peligros en torno al ETANOL



Es harto conocido, las bondades en el uso del Etanol, sin embargo,  por el uso de éste producto, podría haber aumento de algunos precios en el agro, como le pasó a Perú en el 2008, en donde el uso de tierras agrícolas para la producción de biocombustibles fue la causante del aumento de los precios del trigo, maíz y soya.

En ese entonces el presidente Alan García les pidió a los países industrializados, reducir el uso de tierras agrícolas para la producción de biocombustibles, una transformación que ha provocado el alza de precios de algunos alimentos.

En México se tuvo que promulgar la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos de 2008, que prohíbe que tierras aptas para cultivos alimenticios sean utilizadas para plantar vegetales destinados a la elaboración de agrocombustibles.

En Panamá debe ponderarse la elaboración de una normativa que proteja la seguridad alimentaria, debido a que muchos productores del agro, se podrían ver tentados a cambiar el uso de suelo, para destinarlo, en un futuro, por un mejor precio, a la disposición de la única empresa, que existe al momento en Panamá, según las autoridades han dicho, para la producción  del Etanol.


La prudencia exige una regulación adecuada, para prevenir una crisis alimentaria futura.

MEDIDAS PARA MITIGAR LA CORRUPCIÓN



¿Qué se podría implementar para mejorar, el tópico de la corrupción en la sociedad?

1.          Una mejor rendición de cuenta de parte de los funcionarios que ejercen mando y jurisdicción.

2.     Una ideal política de transparencia en el uso de los fondos públicos y divulgación de esa información al ciudadano.

3.          Una mejor fiscalización de parte de la Contraloría, sobre los actos de manejo de fondos y bienes públicos.

4.          Una mejor política jurídica en cuanto a las adquisiciones de bienes y servicios.

5.          Una adecuada estrategia de información, sobre la necesidad de cultivar los valores, en la comunidad.

6.          Una política gubernamental que tienda a fortalecer a la familia, como el principal núcleo en la sociedad.

7.          Permitir en mejor medida, a la sociedad a que participe en calidad propositiva, en las políticas de Estado.

8.          Incentivar al funcionario a que cumpla el código de ética de su entidad y a las empresas particulares a crearlo.

9.      Fortalecer las vías, para que los medios de comunicación social, puedan seguir divulgando, sin presión alguna,  los hallazgos que encuentre, de manera veraz y objetiva.


10.      Incentivar a las empresas a que premien, cada cierto tiempo, la bondad y la honradez de sus empleados.

lunes, 19 de agosto de 2013

Las debilidades de los gobiernos: las contrataciones públicas.


Según las estadísticas consolidadas de Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas, que van desde el año 2007 al 2013, los casos que fallan en contra del Estado son el 56% y a favor el 44%.

Esto ha sido una constante desde que se creó el comentado Tribunal, que a mi juicio falla en estricto derecho.  

Siendo así el universo, ¿Por qué ahora es que son noticias los contratos públicos, si en administraciones anteriores también había flagelaciones, del derecho interno? Tengo 18 viendo este tema.

Desconozco la respuesta, pero afirmo que algunas de las debilidades que he visto sobre el tema en los gobiernos (plural), han sido las siguientes:

1.       Poca capacitación del tema, en las personas que tratan las compras del Estado.
2.       Pliegos de cargos mal estructurados.
3.       Influencia algunas veces del que manda en el ente, en los procesos de compras.
4.       Cambio de los funcionarios que dominan el tema, por razones poco razonables.
5.       Mala fiscalización por parte de la Contraloría General.
6.       Reformas de normas sobre contratación pública, hecha por gente que no domina la materia.
7.    Reforman muchas veces las leyes de compras, sólo por reacción y no en base a un estudio sesudo.
8.       Desviación de Poder en los entes públicos, para favorecer a ciertas empresas.
9.       No existe una normativa unitaria de compras para todo el Estado. Algunos entes, las acomodan a su medida con el aval del poder legislativo.
10.   No controlan las habilidades desmedidas de los particulares, en los procesos de compras, a veces por desconocimiento.
11.   No procuran corregir, los errores institucionales cometidos.
12.   No existe un ente conocido, con capacidad legal y funcional, para controlar por ley, el buen desempeño del Estado, en los procesos de compras.

Según las estadísticas consolidadas IBIDEM, los actos más recurridos, son de las siguientes entidades:

MEDUCA el 31%
CSS el 26%
Ministerio de la Presidencia el 17%
MOP y el Ministerio de Gobierno el 13%

Es justo comentar que muchos de los errores en los actos públicos, se deben a las deficiencias del personal operativo y no del representante legal de las instituciones, que sólo firma los documentos, previa revisión de las firmas, de las personas responsables.

sábado, 17 de agosto de 2013

10 Razones para considerar a la mujer, como una buena opción para vice-presidenta del país.




Es un hecho público y notorio que sólo los hombres, son los que aspiran hoy, al cargo presidencial, en las próximas elecciones generales del 2014.
No obstante, como no se ha definido aún, la nómina presidencial, de los candidatos; esbozo a continuación, 10 razones, por las cuales pienso, que una mujer, podría ser una muy buena opción para ser considerada, como vice-presidenta, en la fórmula a presentarse próximamente al Tribunal Electoral.

1.       Porque en  cada semana, las mujeres panameñas trabajan, en promedio, nueve horas más que los hombres, de acuerdo con la Encuesta de Uso del Tiempo desarrollada por la Contraloría General de la República.

2.       Porque la mujer es la que edifica su casa y no el hombre, de acuerdo a las Sagradas Escrituras en el libro de Proverbios.

3.       Porque conforme a estudios de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá, existen incrementos de hasta el 60% en la rentabilidad de empresas donde existe un equilibrio entre mujeres y hombres en posiciones gerenciales y juntas directivas.

4.       Porque según cifras de la Contraloría General, la mujer se capacita universitariamente, más que el hombre.

5.       Porque existen menos casos delictivos, sobre el mal uso de la cosa pública, cometidos por mujeres.

6.       Porque la mujer tiene mayor sensibilidad humana que el hombre, debido a su don de madre.

7.       Porque fortalecería la equiparación de género, dentro de la fórmula presidencial.

8.       Porque se estaría enviando un mensaje positivo a la comunidad, sobre la valoración de la mujer, en torno a los niveles más altos de la sociedad.

9.       Porque estaríamos debilitando la filosofía de la discriminación y desigualdad, que existe  contra las mujeres.

10.   Porque una mujer, sería las más idónea, para contribuir, dentro de un puesto de eminencia, en el diseño, desarrollo e implementación de políticas públicas y programas a favor de la igualdad de género, en los distintos ámbitos de gobierno e instancias del poder público.