viernes, 31 de enero de 2014

El cargo de Primera Dama



Comienzo afirmando que si existe el cargo de primera dama, en nuestro derecho.

El mismo se sustenta en la costumbre constitucional y en otras normas.

Jurisprudencia sobre la costumbre constitucional, que se puede aplicar perfectamente para el cargo de la Primera Dama.

"Es evidente que nuestra Constitución no regula el cargo de Viceministro. Sin embargo, considera el Pleno de la Corte Suprema de Justicia que existe en Panamá una costumbre, de valor constitucional, según la cual se estima que los Viceministros actúan jurídicamente, dentro del orden constitucional ...
Se dan aquí, a juicio del Pleno de la Corte Suprema de Justicia, los dos elementos de una costumbre, a saber: la actuación constante y uniforme de los viceministros, quienes reemplazan a los ministros de Estado dentro de ciertas hipótesis, y la convicción generalizada de que los viceministros actúan dentro del orden constitucional de la República de Panamá" (amparo de garantías constitucionales propuesto por Roberto H. Clarke y otros contra la orden de hacer contenida en la Resolución Nº 98-DM-91 dictada por el Viceministro de Trabajo, Registro Judicial de febrero de 1992, p. 117).


Por su parte el Decreto Ejecutivo 73 de 1983 crea una Secretaria de Coordinación de Asuntos Comunitarios y precisa en su artículo 3 que la coordinación general de la misma estará a cargo de la Primera Dama de la República.

El Decreto Ejecutivo 303 de 1998 le cambia el nombre a la secretaría en cuestión, por Secretaría de Coordinación de Asuntos Comunitarios y Desarrollo Social. Esta secretaria está adscrita al Ministerio de la Presidencia con el propósito de fomentar, coordinar, desarrollar, supervisar, promover y evaluar, programas y proyectos para el desarrollo socio-económico y cultural del país.

Cuando se hicieron los decretos ejecutivos de marras, se afirmaba la existencia del cargo de la Primera Dama, arraigada a la costumbre.

¿Tiene la obligación de separarse del cargo de Primera Dama, la señora Marta Linares de Martinelli, porque es candidata?

La respuesta es NO; debido a lo siguiente:

1.      Dejaría sin coordinación general, a la Secretaría de Coordinación de Asuntos Comunitarios y Desarrollo Social, toda vez que los decretos ejecutivos mencionados, no le permiten el delegar el puesto, en otras personas, por un lado y por el otro, no ha renunciado al cargo de Primera Dama, porque actualmente es la esposa del Presidente de la República.
2.      Por qué el artículo 27 del código electoral, no le exige la separación del cargo, cómo si lo hace para otras personas.








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