miércoles, 26 de febrero de 2014

Mensajes ofensivos





Algunas personas políticas, están enviando, en las redes sociales y hasta en algunos medios de comunicación social, información ofensiva, vulgar, familiar-íntima, etc.

Lo anterior se debe considerar, como actos propios de un libertinaje de expresión, que no es más, que la facultad que tiene todo individuo de emitir expresiones diversas y opiniones sobre ideas, desenfrenadamente, es decir, sin importarle lo que dicen, como lo dicen y en qué momento lo dicen.

Estos actos, debilitan postulados fundamentales, ya que irrespetan los derechos o la reputación de los demás. (Véase el artículo 13 de la Convención Americana de los Derechos Humanos).         


El libertinaje es un abuso cruel del ejercicio de la libertad de expresión y debiera cesar, para procurar la paz social en el país.

sábado, 22 de febrero de 2014

Peligros en torno al ETANOL




Es harto conocido, las bondades en el uso del Etanol, sin embargo,  por el uso de éste producto, podría haber aumento de algunos precios en el agro, como le pasó a Perú en el 2008, en donde el uso de tierras agrícolas para la producción de biocombustibles fue la causante del aumento de los precios del trigo, maíz y soya.

En ese entonces el presidente Alan García les pidió a los países industrializados, reducir el uso de tierras agrícolas para la producción de biocombustibles, una transformación que ha provocado el alza de precios de algunos alimentos.

En México se tuvo que promulgar la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos de 2008, que prohíbe que tierras aptas para cultivos alimenticios sean utilizadas para plantar vegetales destinados a la elaboración de agrocombustibles.

En Panamá debe ponderarse la elaboración de una normativa que proteja la seguridad alimentaria, debido a que muchos productores del agro, se podrían ver tentados a cambiar el uso de suelo, para destinarlo, en un futuro, por un mejor precio, a la disposición de la única empresa, que existe al momento en Panamá, según las autoridades han dicho, para la producción  del Etanol. (En el futuro aparecerán otras, sin duda).

Por otro lado, la prudencia aconsejaría, que los familiares de los funcionarios con mando y jurisdicción,  de la presente administración, se abstuvieran de participar como accionistas, en empresas que suministren o que pretendan suministrar, el tan preciado producto, ya que como es obligatorio su uso en Panamá, se podrían elucubrar una serie de malas interpretaciones sobre del porqué de su forzoso acatamiento, siendo que la norma podría haber establecido su uso sólo “optativo” y no obligatorio.

“Los políticos honrados se quitan de en medio cuando cae sobre ellos la sospecha.” Antonio Gala (1930-?) Dramaturgo, poeta y novelista español.


jueves, 20 de febrero de 2014

La publicidad estatal en tiempo electoral




Las cuñas o propagandas estatales,  se ejecutan a través de contratos u órdenes de compras.

¿Cómo se lleva a la vida jurídica, un contrato de publicidad por la vía normal?

La unidad gestora la proyecta (Ministerio, etc.) y se lo pasa a la SECRETARIA DE COMUNICACIÓN DEL ESTADO para que lo apruebe.


¿Puede el gobierno apoyar con propagandas, a un candidato a cargo de elección popular?

No. Lo prohíbe la Carta Magna.

Constitución.

ARTICULO 136. Las autoridades están obligadas a garantizar la libertad y honradez del sufragio. Se prohíbe:
  1. El apoyo oficial, directo o indirecto, a candidatos a puestos de elección popular, aun cuando fueren velados los medios empleados a tal fin.


¿Hay un tope, para el gasto en la publicidad estatal?

Si, de acuerdo a lo que se aprobó en la ley de presupuesto general del Estado. Por otro lado, el código electoral en su artículo 194 contempla un techo que debe honrarse.

Artículo 194. Con el fin de evitar la masificación de la propaganda o la publicidad estatal durante el proceso electoral, las instituciones públicas no podrán anunciar en un día y en un mes, en los medios de comunicación social, más cuñas, anuncios o cualquier tipo de publicidad o propaganda, de las que resulten del promedio que cada institución haya tenido durante los seis meses anteriores a dicho proceso electoral.
Todo medio de comunicación social en los que se anuncien las instituciones estatales deberá llevar un registro detallado de las cuñas, para efectos de control y verificación por parte del Tribunal Electoral.

¿Cuál es la sanción por la violación del techo económico?

Con una multa de cinco mil a veinticinco mil balboas a los infractores. (Artículos 195 y 414 del código electoral)

Error del Tribunal Electoral



El Tribunal Electoral, por medio de su presidente Erasmo Pinilla y relacionado con la cuña política de la primera dama, conforme a los medios de comunicación  social, dijo:

"es absolutamente innecesario que se usen cosas como imágenes y como la inauguración de obras públicas, etc; para mandar un mensaje equivocado a la ciudadanía…pudiera estar reñido con el espíritu, la norma y la letra de la Constitución de la República".

Este mensaje dado lo veo delicado, pues se constituye en un juicio adelantado de valor sobre un tema de competencia exclusiva del Tribual Electoral, de acuerdo al artículo 143 constitucional y al código electoral en su artículo 207 y en el evento de que el caso le llegue al Pleno del Tribunal para su conocimiento y él se declare impedido, por sus palabras emitidas, su suplente, que es funcionaria del TE y por lo tanto, de libre nombramiento y remoción del Pleno del TE, podría verse motivado a fallar de acuerdo al criterio emitido adelantado por su superior jerárquico. Esto es peligroso en democracia.

Los magistrados deben apegarse a la imparcialidad y están obligados a ser prudentes en su accionar, para mantener el equilibrio independiente en los procesos,  que la patria demanda.

miércoles, 19 de febrero de 2014

Error del Tribunal Electoral






El Tribunal Electoral, por medio de su presidente Erasmo Pinilla y relacionado con la cuña política de la primera dama, conforme a los medios de comunicación  social, dijo:

"es absolutamente innecesario que se usen cosas como imágenes y como la inauguración de obras públicas, etc; para mandar un mensaje equivocado a la ciudadanía…pudiera estar reñido con el espíritu, la norma y la letra de la Constitución de la República".

Este mensaje dado lo veo delicado, pues se constituye en un juicio adelantado de valor sobre un tema de competencia exclusiva del Tribual Electoral, de acuerdo al artículo 143 constitucional y al código electoral en su artículo 207 y en el evento de que el caso le llegue al Pleno del Tribunal para su conocimiento y él se declare impedido, por sus palabras emitidas, su suplente, que es funcionario del TE como los otros suplentes de los otros magistrados y por lo tanto, de libre nombramiento y remoción del Pleno del TE, podría verse motivado a fallar de acuerdo al criterio emitido adelantado por su superior jerárquico. Esto es peligroso en democracia.

Los magistrados deben apegarse a la imparcialidad y están obligados a ser prudentes en su accionar, para mantener el equilibrio independiente en los procesos,  que la patria demanda.

martes, 18 de febrero de 2014

El ejercicio abusivo de la libertad de expresión en Panamá





La libertad de expresión es el derecho que tiene la persona para emitir opiniones y expresiones diversas. Este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.  Artículo 19º de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Debe quedar claro que la libertad de expresión, no es un derecho absoluto. El artículo 13.2 de la Convención Americana de los Derechos Humanos, que prohíbe la censura previa, también prevé la posibilidad de exigir responsabilidades ulteriores por el ejercicio abusivo de este derecho. 

Convención Americana de los Derechos Humanos

Artículo 13.  Libertad de Pensamiento y de Expresión
1….
2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a  previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar:
a)  el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o
b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicas.

El ejercicio abusivo de la libertad de expresión o mejor conocido, en lenguaje coloquial como “el libertinaje de expresión”, es la facultad que tiene todo individuo de emitir expresiones diversas y opiniones sobre ideas, desenfrenadamente, es decir, sin importarle lo que dicen, como lo dicen y en qué momento lo dicen.

En Panamá, galopan algunos sobre la cabalgadura del libertinaje de expresión, cuando a menudo, se percata uno, en los diversos medios de comunicación social, que hay personas, que por medio de éstos, denigran la imagen y la honra de otros congéneres, sin remordimiento alguno, y peor aún, sin contar, en algunas ocasiones, con las pruebas que corroboren sus dichos; violando con ello, la Convención Americana de los Derechos Humanos que reza que: “No se debe irrespetar los derechos o a la reputación de los demás”. (Artículo 13 de la Convención Americana de los Derechos Humanos).


Ésta práctica es corrupta, no edifica y debiera cesar.

sábado, 15 de febrero de 2014

Las campañas sucias y negativas



Se podría definir la campaña sucia como aquella en donde se afecta a un candidato, o partido, utilizando la calumnia y/o injuria, o se emite en violación de una disposición legal establecida y la negativa, como aquella en donde, mediando la existencia de prueba y/o evidencia, se procura descalificar a un candidato.

La negativa es permitida en nuestro derecho. Con ésta, el elector podría conocer el perfil real de una propuesta electoral presentada.

¿Cómo se podría ejercer un voto informado, sino se conoce el perfil y la historia de los candidatos?

La sucia, esta censurada en nuestra legislación.

¿Qué dice el código electoral sobre las propagandas y por tanto debe honrarse en todo momento?

Código Electoral

Artículo 202. La propaganda electoral queda sujeta a las siguientes restricciones:

1. El uso de los símbolos patrios, de conformidad con el artículo 6 de la Constitución Política.
2. El uso no autorizado de símbolos de los partidos y de los candidatos.
3. El uso no autorizado de la imagen personal, según lo establece el artículo 577 del Código de la Familia.
4. Los mensajes que, de cualquier manera, irrespeten la dignidad humana, la  seguridad de la familia, la moral y las buenas costumbres.
5. Que se divulgue toda propaganda electoral a través de los medios de comunicación social, sin estar respaldada por la firma y las generales de una persona responsable, para los fines electorales, civiles y penales correspondientes. En el caso de personas jurídicas, deben estar respaldadas por la firma del representante legal o su apoderado.
6. Que se destruya, quite, remueva, tape o altere toda propaganda electoral, sin autorización previa del dueño, salvo disposición emitida por el Tribunal Electoral.

Si bien el Tribunal Electoral, debe ser celoso en honrar la normativa electoral vigente sobre el tema, no debe con ello interpretar las disposiciones de tal manera, que vaya a desvirtuar el sagrado y constitucional principio de la libertad de expresión, que es uno de los pilares de nuestra democracia.

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martes, 11 de febrero de 2014

10 Razones por las cuales objeto “El Pacto Ético Electoral”




1.    Porque en algunos de los colectivos suscriptores del pacto, algunos de sus principales dirigentes se conducen, con poca tolerancia y contrario a la filosofía del pacto.

2.    Porque no ha sido suscrito el pacto, por todos los que aspiran a correr en las elecciones del 2014, (incluyendo a los independientes) convirtiéndose en intranscendente, el documento.

3.    Porque una parte de la ciudadanía, percibe que en las investigaciones que se realizan para atender las denuncias presentadas por violación al pacto, algunas veces ha imperado el excesivo formalismo en la evaluación, más que el filosófico que motivó la elaboración del documento, y en otros, se ha sancionado moralmente al afectado, violándosele su derecho a la defensa, como si fuera un tribunal de la inquisición, y esto no debiera ser aceptado.  (Caso: El Panamá América)

4.    Porque las elecciones internas, de algunos partidos, no se desarrollaron con un estricto apego a principios y valores, tales como: paz, igualdad, tolerancia, respeto a la dignidad de la persona humana, como reza en el pacto.

5.    Porque el pacto cuestiona el clientelismo, sin embargo, en algunas campañas internas de los colectivos suscriptores, eso es lo que imperó, sin que se hubiese percibido alguna sanción sobre el particular y huelga añadir, que actualmente en la general, el clientelismo persiste.

6.    Porque se ha convertido en letra muerta el contenido del pacto que obliga a los partidos a publicar sus donaciones a través de los medios impresos, radiales, televisivos e Internet, preferiblemente antes de las elecciones.

7.    Porque se percibe que la suscripción del pacto, sólo fue para algunos de los suscriptores, como una simple herramienta de publicidad mediática, ante los electores.

8.    Porque contrario a lo que repite el pacto, no se ha visto en todos los medios, la misma disposición de difundir las propuestas de cada partido político y de los candidatos partidarios y de libre postulación, de forma equitativa, como una contribución a la docencia ciudadana y a la emisión del voto informado. 

9.    Porque el gobierno no ha suscrito el mismo, y por lo tanto, no está obligado a cumplir con las obligaciones inherentes a él, recogidas en el pacto.


10.  Porque el pacto no consagró puntos importantes y necesarios para adecentar la política en Panamá, como por ejemplo; el tope del gasto en la campaña, la definición de lo que debe considerarse campaña sucia, etc. No fue elaborado integralmente.


10 Razones por las cuales objeto “El Pacto Ético Electoral”




1.    Por qué en algunos de los colectivos suscriptores del pacto, algunos de sus principales dirigentes se conducen, con poca tolerancia y contrario a la filosofía del pacto.

2.    Por qué no ha sido suscrito el pacto, por todos los que aspiran a correr en las elecciones del 2014, (incluyendo a los independientes) convirtiéndose en intranscendente, el documento.

3.    Por qué una parte de la ciudadanía, percibe que en las investigaciones que se realizan para atender las denuncias presentadas por violación al pacto, algunas veces ha imperado el excesivo formalismo en la evaluación, más que el filosófico que motivó la elaboración del documento, y en otros, se ha sancionado moralmente al afectado, violándosele su derecho a la defensa, como si fuera un tribunal de la inquisición, y esto no debiera ser aceptado.  (Caso: El Panamá América)

4.    Por qué  las elecciones internas, de algunos partidos, no se desarrollaron con un estricto apego a principios y valores, tales como: paz, igualdad, tolerancia, respeto a la dignidad de la persona humana, como reza en el pacto.

5.    Por qué el pacto cuestiona el clientelismo, sin embargo, en algunas campañas internas de los colectivos suscriptores, eso es lo que imperó, sin que se hubiese percibido alguna sanción sobre el particular y huelga añadir, que actualmente en la general, el clientelismo persiste.

6.    Por qué se ha convertido en letra muerta el contenido del pacto que obliga a los partidos a publicar sus donaciones a través de los medios impresos, radiales, televisivos e Internet, preferiblemente antes de las elecciones.

7.    Por qué se percibe que la suscripción del pacto, sólo fue para algunos de los suscriptores, como una simple herramienta de publicidad mediática, ante los electores.

8.    Por qué contrario a lo que repite el pacto, no se ha visto en todos los medios, la misma disposición de difundir las propuestas de cada partido político y de los candidatos partidarios y de libre postulación, de forma equitativa, como una contribución a la docencia ciudadana y a la emisión del voto informado. 

9.    Por qué el gobierno no ha suscrito el mismo, y por lo tanto, no está obligado a cumplir con las obligaciones inherentes a él, recogidas en el pacto.


10.  Por qué el pacto no consagró puntos importantes y necesarios para adecentar la política en Panamá, como por ejemplo; el tope del gasto en la campaña, la definición de lo que debe considerarse campaña sucia, etc. No fue elaborado integralmente.


10 Razones por las cuales objeto “El Pacto Ético Electoral”




1.    Por qué en algunos de los colectivos suscriptores del pacto, algunos de sus principales dirigentes se conducen, con poca tolerancia y contrario a la filosofía del pacto.

2.    Por qué no ha sido suscrito el pacto, por todos los que aspiran a correr en las elecciones del 2014, (incluyendo a los independientes) convirtiéndose en intranscendente, el documento.

3.    Por qué una parte de la ciudadanía, percibe que en las investigaciones que se realizan para atender las denuncias presentadas por violación al pacto, algunas veces ha imperado el excesivo formalismo en la evaluación, más que el filosófico que motivó la elaboración del documento, y en otros, se ha sancionado moralmente sin oír siquiera al afectado, como si fuera un tribunal de la inquisición, y esto no debiera ser aceptable.  (Caso: El Panamá América)

4.    Por qué  las elecciones internas, de algunos partidos, no se desarrollaron con un estricto apego a principios y valores, tales como: paz, igualdad, tolerancia, respeto a la dignidad de la persona humana, como reza en el pacto.

5.    Por qué el pacto cuestiona el clientelismo, sin embargo, en algunas campañas internas de los colectivos suscriptores, eso es lo que imperó, sin que se hubiese percibido alguna sanción sobre el particular y huelga añadir, que actualmente en la general, el clientelismo persiste.

6.    Por qué se ha convertido en letra muerta el contenido del pacto que obliga a los partidos a publicar sus donaciones a través de los medios impresos, radiales, televisivos e Internet, preferiblemente antes de las elecciones.

7.    Por qué se percibe que la suscripción del pacto, sólo fue para algunos de los suscriptores, como una simple herramienta de publicidad mediática, ante los electores.

8.    Por qué contrario a lo que repite el pacto, no se ha visto en todos los medios, la misma disposición de difundir las propuestas de cada partido político y de los candidatos partidarios y de libre postulación, de forma equitativa, como una contribución a la docencia ciudadana y a la emisión del voto informado. 

9.    Por qué el gobierno no ha suscrito el mismo, y por lo tanto, no está obligado a cumplir con las obligaciones inherentes a él, recogidas en el pacto.



10.  Por qué el pacto no consagró puntos importantes y necesarios para adecentar la política en Panamá, como por ejemplo; el tope del gasto en la campaña, la definición de lo que debe considerarse campaña sucia, etc. No fue elaborado integralmente.

Galería de los diputados




No estaría nada mal, que el próximo parlamento a instalarse en el 2014, creara una galería de los diputados, con mayor realce en su actuación.

A continuación, las sugerencias de cada una de las secciones de esta galería.

1. Sección del Kama Sutra. Destinado para aquellos diputados que facilitaron la conversión de un lugar del parlamento, en un lugar de solaz personal privado.

2. Sección del Tránsfuga. Destinado para aquellos que decidieron inscribirse en un partido político, al cual no pertenecían cuando fueron electos.

3. Sección del Arlequín. Destinado para aquellos que se caracterizaron por sus gracias permanentes.

4. Sección del Yes Man. Destinado para todos aquellos que se la pasaron aprobando las líneas que les mandaban, sin pensar en el electorado.

5. Sección del Inculto. Destinado para aquellos diputados que no se expresaban bien en sus intervenciones, destruyendo el idioma de Cervantes.

6. Sección del Vulgar. Destinado para aquellos que promovieron obscenidades.

7. Sección del Artista. Destinado para aquellos que salieron de un medio de comunicación hacia el parlamento, pero que nadie se acuerda de sus ejecutorias como diputados.

8. Sección del Paviolo. Destinado para aquellos que faltaban al parlamento, pero que cobraban puntualmente su sueldo.

9. Sección del Negociante. Destinado para aquellos que habiendo invertido una fortuna en sus campañas, sólo decían que cobraban únicamente, su salario mensual.

10. Sección de Trabajador Honrado. Destinado para los padres de la patria, que si cumplieron su misión de hacer leyes adecuadas para el país.

11. Sección del Mudo. Destinado para aquellos, que pudiendo hablar, nunca se les oyó hablar en el parlamento nada.

12. Sección del Pendenciero. Destinado para aquellos que fueron notables, por la violencia que practicaron.

13. Sección del Opositor. Destinado para aquellos que se oponían a toda idea que no viniera de su partido, aunque fuera buena la misma.

14. Sección del Acaudalado. Destinado para aquellos, que se la pasaban regalando bienes, a cuanto elector hubiese en su circuito.

15. Sección del Olvidadizo. Destinado para aquellos diputados que nunca propusieron ni una sola ley, aunque el elector los eligió para hacer normas.

16. Sección de Los Eternos. Destinados a aquellos padres de la patria que llevan décadas siendo diputados y que no creen en el relevo generacional.


lunes, 10 de febrero de 2014

Galería de los diputados



No estaría nada mal, que el próximo parlamento a instalarse en el 2014, creara una galería de los diputados, con mayor realce en su actuación.

A continuación, las sugerencias de cada una de las secciones de esta galería.

1. Sección del Kama Sutra. Destinado para aquellos diputados que facilitaron la conversión de un lugar del parlamento, en un lugar de solaz personal privado.

2. Sección del Tránsfuga. Destinado para aquellos que decidieron inscribirse en un partido político, al cual no pertenecían cuando fueron electos.

3. Sección del Arlequín. Destinado para aquellos que se caracterizaron por sus gracias permanentes.

4. Sección del Yes Man. Destinado para todos aquellos que se la pasaron aprobando las líneas que les mandaban, sin pensar en el electorado.

5. Sección del Inculto. Destinado para aquellos diputados que no se expresaban bien en sus intervenciones, destruyendo el idioma de Cervantes. 

6. Sección del Vulgar. Destinado para aquellos que promovieron obscenidades.

7. Sección del Artista. Destinado para aquellos que salieron de un medio de comunicación hacia el parlamento, pero que nadie se acuerda de sus ejecutorias como diputados.

8. Sección del Paviolo. Destinado para aquellos que faltaban al parlamento, pero que cobraban puntualmente su sueldo.

9. Sección del Negociante. Destinado para aquellos que habiendo invertido una fortuna en sus campañas, sólo decían que cobraban únicamente, su salario mensual.

10. Sección de Trabajador Honrado. Destinado para los padres de la patria, que si cumplieron su misión de hacer leyes adecuadas para el país.

11. Sección del Mudo. Destinado para aquellos, que pudiendo hablar, nunca se les oyó hablar en el parlamento nada.

12. Sección del Pendenciero. Destinado para aquellos que fueron notables, por la violencia que practicaron.

13. Sección del Opositor. Destinado para aquellos que se oponían a toda idea que no viniera de su partido, aunque fuera buena la misma.

14. Sección del Acaudalado. Destinado para aquellos, que se la pasaban regalando bienes, a cuanto elector hubiese en su circuito.

15. Sección del Olvidadizo. Destinado para aquellos diputados que nunca propusieron ni una sola ley, aunque el elector los eligió para hacer normas. 



Galería de los diputados


No estaría nada mal, que el próximo parlamento ha instalarse en el 2014, creara una galería de los diputados, con mayor realce en su actuación.

A continuación, las sugerencias de cada una de las secciones de esta galería.

1. Sección del Kama Sutra. Destinado para aquellos diputados que facilitaron la conversión de un lugar del parlamento, en un lugar de solaz personal privado.

2. Sección del Tránsfuga. Destinado para aquellos que decidieron inscribirse en un partido político, al cual no pertenecían cuando fueron electos.

3. Sección del Arlequín. Destinado para aquellos que se caracterizaron por sus gracias permanentes.

4. Sección del Yes Man. Destinado para todos aquellos que se la pasaron aprobando las líneas que les mandaban, sin pensar en el electorado.

5. Sección del Inculto. Destinado para aquellos diputados que no se expresaban bien en sus intervenciones, destruyendo el idioma de Cervantes.

6. Sección del Vulgar. Destinado para aquellos que promovieron obscenidades.

7. Sección del Artista. Destinado para aquellos que salieron de un medio de comunicación hacia el parlamento, pero que nadie se acuerda de sus ejecutorias como diputados.

8. Sección del Paviolo. Destinado para aquellos que faltaban al parlamento, pero que cobraban puntualmente su sueldo.

9. Sección del Negociante. Destinado para aquellos que habiendo invertido una fortuna en sus campañas, sólo decían que cobraban únicamente, su salario mensual.

10. Sección de Trabajador Honrado. Destinado para los padres de la patria, que si cumplieron su misión de hacer leyes adecuadas para el país.

11. Sección del Mudo. Destinado para aquellos, que pudiendo hablar, nunca se les oyó hablar en el parlamento nada.

12. Sección del Pendenciero. Destinado para aquellos que fueron notables, por la violencia que practicaron.

13. Sección del Opositor. Destinado para aquellos que se oponían a toda idea que no viniera de su partido, aunque fuera buena la misma.

14. Sección del Acaudalado. Destinado para aquellos, que se la pasaban regalando bienes, a cuanto elector hubiese en su circuito.

15. Sección del Olvidadizo. Destinado para aquellos diputados que nunca propusieron ni una sóla ley, aunque el elector los eligió para hacer normas.