sábado, 31 de mayo de 2014

Mensajes ofensivos



Algunas personas políticas, están enviando, en las redes sociales y hasta en algunos medios de comunicación social, información ofensiva, vulgar, familiar-íntima, etc.

Lo anterior se debe considerar, como actos propios de un libertinaje de expresión, que no es más, que la facultad que tiene todo individuo de emitir expresiones diversas y opiniones sobre ideas, desenfrenadamente, es decir, sin importarle lo que dicen, como lo dicen y en qué momento lo dicen.

Estos actos, debilitan postulados fundamentales, ya que irrespetan los derechos o la reputación de los demás. (Véase el artículo 13 de la Convención Americana de los Derechos Humanos).         


El libertinaje es un abuso cruel del ejercicio de la libertad de expresión y debiera cesar, para procurar la paz social en el país

miércoles, 28 de mayo de 2014

Población LGBT y sus derechos


Los representantes de los países participantes en la primera reunión de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe, celebrada en Montevideo, del  12 al 15 de agosto de 2013, firmaron el CONSENSO DE MONTEVIDEO SOBRE POBLACIÓN Y DESARROLLO, en donde se destacan algunos derechos generales y en los que resalto, unos que pudieran ser la punta de lazan para que se pretenda variar puntos importantes Supremos en Panamá, flagelando los valores éticos y morales de la mayoría de los panameños, y esto no pudiera darse, debido a que el poder emana del pueblo, en base a lo que dispone el artículo 2 constitucional.

Consenso
36. Desarrollar políticas y programas tendientes a erradicar la discriminación basada en la  orientación sexual y la identidad de género en el ejercicio de los derechos sexuales y su  manifestación;

37. Garantizar el acceso universal a servicios de salud sexual y salud reproductiva de calidad,  tomando en consideración las necesidades específicas de hombres y mujeres, adolescentes y  jóvenes, personas LGTB, personas mayores y personas con discapacidad, prestando particular  atención a personas en condición de vulnerabilidad y personas que viven en zonas rurales y  remotas y promoviendo la participación ciudadana en el seguimiento de los compromisos;


Debe quedar claro, que la salud reproductiva implica que las personas puedan tener una vida sexual segura y satisfactoria, la capacidad de tener hijos y la libertad de decidir si quieren tenerlos, cuándo y con qué frecuencia(derechos reproductivos). (La enciclopedia libre.)

No objeto la elección de vida que haya hecho una persona en especial; opino que se debe respetar esto en derecho, no obstante, lo que me preocupa  y RECHAZO, es la interpretación que pudiera esgrimirse sobre el consenso antes descrito, en el sentido de procurar, el cambio de la normas legales y/o constitucionales vigentes, que hagan viable el matrimonio entre personas del mismo género y la adopción de personas, en uniones homosexuales.

Definitivamente que estos cambios, si se dieran, atentarían contra la moral cristina, inspiradora de nuestro derecho constitucional y legal y de la cual, yo soy partidario - defensor.

Constitución

ARTICULO 35. Es libre la profesión de todas las religiones, así como el ejercicio de todos los cultos, sin otra limitación que el respeto a la moral cristiana y al orden público. Se reconoce que la religión católica es la de la mayoría de los panameños.

El deber del periodista y el ejercicio abusivo de la libertad de expresión.



La libertad de expresión no es un derecho absoluto. El artículo 13.2 de la Convención Interamericana de los Derechos Humanos, que prohíbe la censura previa, también prevé la posibilidad de exigir responsabilidades ulteriores por el ejercicio abusivo de este derecho. Estas restricciones tienen carácter excepcional y no deben limitar, más allá de lo estrictamente necesario, el pleno ejercicio de la libertad de expresión y convertirse en un mecanismo directo o indirecto de censura previa.

En tal sentido, el periodista conforme lo ha dicho la Corte Interamericana de los Derechos Humanos tiene deberes que debe honrar, para no abusar del ejercicio de la libertad de expresión e irrespetar por tanto, a las personas que reciben la información del comunicador.

Cita textual del fallo de la Corte.

“De otro lado, en el marco de la libertad de información, el Tribunal considera que existe un deber del periodista de constatar en forma razonable, aunque no necesariamente exhaustiva, los hechos en que fundamenta sus opiniones. Es decir, resulta válido reclamar equidad y diligencia en la confrontación de las fuentes y la búsqueda de información. Esto implica el derecho de las personas a no recibir una versión manipulada de los hechos.  En consecuencia, los periodistas tienen el deber de tomar alguna distancia crítica respecto a sus fuentes y contrastarlas con otros datos relevantes”.
(CASO KIMEL VS. ARGENTINA, página 279)

Pregunto: ¿En Panamá todos los periodistas cumplen el deber citado, por la Corte Interamericana de los Derechos Humanos?

martes, 27 de mayo de 2014

Instalación de diputados



El Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional de la asamblea posibilita la instalación de la Asamblea Nacional con la mayoría de los diputados aunque no sean los 71.

Artículo 3. Juramentación de miembros del Órgano Legislativo. En la sesión de instalación del periodo constitucional correspondiente, comprobada la existencia del quórum reglamentario, según el listado oficial del Tribunal Electoral, el Presidente o Presidenta provisional procederá a juramentar a los Diputados y Diputadas de la siguiente manera:

“¿JURAN USTEDES ANTE DIOS Y LA PATRIA RESPETAR LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA REPÚBLICA, ASÍ COMO CUMPLIR CON LOS DEBERES QUE LES IMPONGA EL CARGO DE MIEMBROS DE LA ASAMBLEA NACIONAL?”

A lo que cada uno contestará: “SÍ, JURO”.

El Presidente o Presidenta provisional concluirá con la sentencia siguiente:

“SI ASÍ LO HICIEREN, QUE DIOS Y LA PATRIA OS LO PREMIEN; Y SI NO, OS LO DEMANDEN”.



Los Diputados o Diputadas que no hubieran sido juramentados en la sesión de instalación de la Asamblea Nacional y los Diputados o Diputadas Suplentes al ocupar por primera vez el cargo, deberán juramentarse ante el Pleno en la misma forma establecida en el presente artículo.

El crisol de razas



Mientras que Brasil, inspirada en el modelo que aplican Canadá y Australia, adopta una política de inmigración selectiva, para los profesionales extranjeros, altamente calificados, propiciando así una “fuga de cerebros”; en Panamá, no se sabe aún, a que estamos apostando.

Panamá le ha abierto las puertas a muchos extranjeros de escasos recursos, para luego regularizarlos extraordinariamente, en donde ni siquiera, tienen que probar per se, su solvencia económica, porque no la tienen. Ejemplo los  procesos extraordinarios denominados “Panamá Crisol de Razas”. (Decreto Ejecutivo No. 547 de 2012)

De igual forma han facilitado la inmigración extranjera, permitiendo, que ciudadanos de varias nacionalidades entren, a sus anchas, sin visa a Panamá, independientemente, de que tengan o no, recursos económicas para invertir. Ejemplo. Decreto Ejecutivo No. 380 de 2012.

Por otro lado, también impulsa que extranjeros, esta vez con recursos, de 22 o más países se establezcan aquí, para invertir. Ejemplo. Decreto Ejecutivo No. 343 de 2012.

Igualmente el Decreto Ejecutivo No. 804 de 2012, crea la residencia permanente en calidad de extranjero profesional, para el que aporte copia del diploma o título universitario, licenciatura, maestría o doctorado, siempre que la profesión no esté limitada por Constitución a los panameños. Para esta residencia no es necesario que el que aporte el título, ejerza la profesión del diploma o que cuente con mayores recursos.

¿Cómo nos explicamos esto? ¿Es eso indispensable para el país?

Esta falta de definición migratoria, está produciendo lo siguiente:

Que haya una competencia desleal laboral del extranjero, hacia el nacional panameño.

Que nuestras tradiciones se vayan perdiendo, para abrirle paso a las fiestas y costumbres extranjeras.

Que se vaya aumentando el alto costo de la vida, producto de servicios, que el panameño no podrá pagar, fácilmente, pero algunos extranjeros sí. Ejemplo. El empleo doméstico y los alquileres.

Que muchas tierras vayan siendo de propiedad de extranjeros, sin limitación alguna. Argentina, Brasil etc., ya han puesto límites para la extranjerización de tierras, por efecto del agro, ganadería y otras actividades.

Que aumente la población en el país, pero no por los nacimientos de nativos, sino por la afluencia extranjera.


Preocupaciones propias, sobre el tema de la regularización extraordinaria:

1.    No se le está permitiendo a la Asamblea Nacional de Diputados, legislar sobre el tema, toda vez que con el Decreto Ejecutivo de marras, se pretende ampliar el marco legislativo regulatorio, que ya existe para los extranjeros, en el Decreto Ley No. 3 de 2008.  

2.    Se le está dando permanencia provisional hasta por 12 años, a extranjeros menesterosos, en donde muchos de ellos, difícilmente podrán aportar mayores avances científicos en el país.

3.    Se está permitiendo que extranjeros regularizados extraordinariamente tengan un mayor privilegio que los extranjeros que legalmente arribaron a nuestro territorio para invertir y legalizarse, ya que no se les exige el cumplimiento de los requisitos que a los otros se les pide.  

4.   Se está fomentando que se pueble Panamá, con personas foráneas que, en determinada proporción, no tendrán los recursos per se, para poder subsistir.

5.   Pudiera pensarse que la captación de dinero, producto del proceso de la regularización extraordinaria, está pesando más que una visión de país.

 

 


domingo, 25 de mayo de 2014

¿EL INDULTO PRESIDENCIAL PARA ANA MATILDE GOMEZ?


El indulto es una facultad que el constituyente le ha dispensado al Presidente de la República, para los delitos políticos, por lo tanto no podría utilizarse para beneficiar, si fuere el caso, para ANA MATILDE GOMEZ, pues la sentenciaron por la comisión de un delito común.

El artículo constitucional que posibilita el indulto, reza lo que sigue:

Artículo 184- Son atribuciones que ejerce el Presidente de la República con la participación del Ministro respectivo:…

12. Decretar indultos por delitos políticos, rebajar penas y conceder libertad condicional a los reos de delitos comunes.

Sabido es que el indulto extingue la pena.

En sentencia de 30 de junio de 2008 El Pleno de la Corte Suprema de Justicia declaró inconstitucionales, varios Decretos Ejecutivos, porque los indultos promulgados excedieron el mandato constitucional, al extender su aplicación a delitos comunes y porque los beneficiados, sin estar vinculados, muchos de ellos, y muchos menos condenados por la comisión de un delito de rasgo político, con la emisión de la medida, resultaron calificados como delincuentes políticos, violándose con esto la presunción de inocencia.

En el fallo, a mi juicio excelente, determina que es lo que se considera delito político así.

“Esta Corporación de Justicia, en ausencia de una norma legal que desarrolle el concepto constitucional de delito político, interpreta que los delitos a los que hace alusión la frase “delitos políticos” en el numeral 12 del artículo 184 de la Constitución Política de la República de Panamá, se refiere a los delitos contra la personalidad interna del Estado y los delitos electorales.” Siguió planteando la Corte que solo se podría considerar dentro del rubro, de los delitos políticos, a los comunes, cuando en éstos “se acredite que la comisión del injusto penal es consecuencia de las circunstancias socio políticas del momento o que la intención del agente estuvo dirigida a transformar ideologías o prácticas afines a la política estatal.”

Por lo anterior, afirmo que cualquier indulto promulgado por el Ejecutivo o que se llegare a promulgar en el futuro, que colisione con la definición jurisprudencial citada, podría considerarse con visos de inconstitucionalidad y contrario a derecho en Panamá.

Lo que podría ser procedente, es decretar la rebaja de la pena accesoria, que podría imprimir el Presidente de la República, si lo tuviere a bien hacer, en el caso de ANA MATILDE GOMEZ, que ganó una curul, de forma amplia en su circuito.

viernes, 23 de mayo de 2014

El matrimonio entre homosexuales




 

 

El concepto de matrimonio bien lo definió el Dr. Cesar Quintero en su obra “Derecho Constitucional”, Tomo 1, 1967, pág. 265: “ Es un acto jurídico de carácter convencional por el cual un varón y una mujer adquieren un status civil -el de casados- que les permite llevar vida en común de manera estable, socialmente aprobada y jurídicamente protegida.

 

Nuestra Constitución protege el matrimonio ente cónyuges de sexos diferentes, por lo cual, nuestras leyes, (que son de inferior grado), no deben prohijar los matrimonios celebrados en el extranjero, que estén atentando, contra este postulado supremo; como lo pretende hacer, el proyecto de ley 718 que acaba de presentar el gobierno de turno.

 

Constitución

 

ARTICULO 57. El matrimonio es el fundamento legal de la familia, descansa en la igualdad de derechos de los cónyuges y puede ser disuelto de acuerdo con la Ley.

 

ARTICULO 58. La unión de hecho entre personas de distinto sexo legalmente capacitadas para contraer matrimonio, mantenida durante cinco años consecutivos en condiciones de singularidad y estabilidad, surtirá todos los efectos del matrimonio civil. Para este fin, bastará que las partes interesadas soliciten conjuntamente al Registro Civil la inscripción del matrimonio de hecho.


 

La exposición de motivo del proyecto de ley de marras, es clara al afirmar que lo que se  busca con la iniciativa, es cambiar lo que llaman, “conceptos estereotipados con relación a la aprobación de materializar, bajo la figura del matrimonio, la unión de dos personas del mismo sexo.”

 

Mi tesis es que el matrimonio entre personas del mismo sexo está vedado por nuestra Constitución; por lo que se necesitaría de una reforma a la Carta Magna, para pretender aceptar los matrimonios celebrados en el extranjero, en contravención de esta institución como ha sido concebida hoy, por nuestros constituyentes, que abordaron el tema en acatamiento de nuestra moral cristiana.

 

 

 

 

 

lunes, 19 de mayo de 2014

El negocio de los estacionamientos


  
Hay una nueva forma que utiliza el empresario para meterle la mano en el bolsillo al pobre y es a través del cobro de los estacionamientos.

La paradoja es que el usuario utiliza el local comercial, le paga al empresario por un bien o servicio que presta, pero también paga por el estacionamiento que utiliza.

Esta práctica abusiva se ve en los hospitales, restaurantes, centros comerciales etc., sin que se proteja al consumidor adecuadamente por esto.

En la Asamblea Nacional reposa el anteproyecto de ley  No. 072 que dicta medidas sobre el derecho de los consumidores al uso de estacionamientos en locales y centros comerciales, que pretendía en alguna medida disipar esta medida empresarial desproporcionada y usurera, pero como fue presentado por diputados de la oposición, durmió el sueño de los justos.

Una ley como la que contemplaba el presente proyecto urge,  ya que el pueblo se siente abusado por los empresarios inescrupulosos.


sábado, 17 de mayo de 2014

Convocatoria a sesiones extraordinarias en la asamblea



El país no debe considerarse que está en piloto automático hasta el 1 de julio del año en curso, por lo tanto,  si se convocó a sesiones extraordinarias en la Asamblea Nacional, los Honorables Diputados debieran ir y cumplir con ello, su papel controlador.

El diputado que no vaya a sesionar en las sesiones extraordinarias, no tendría autoridad moral a mi juicio, para objetar luego, las leyes que pudieran considerarse injustas o inadmisibles, pero fueron aprobadas en tales sesiones, por la mayoría.

Es una imprudencia el motivar a que la oposición no vaya a las extraordinarias. El contrapeso deben ejercerlo con dignidad y gallardía.

Los que plantean no ir a sesionar, es como si dijeran que para el próximo periodo constitucional, la bancada minoritaria de diputados en la Asamblea Nacional, debiera abstenerse de asistir al pleno legislativo, por considerarse innecesario.

Vale la pena destacar, que el artículo 150 de la Carta Magna reza que, los Diputados actuarán en interés de la Nación y representan en la Asamblea Nacional a sus respectivos partidos políticos y a los electores de su Circuito Electoral, por tanto, tienen un deber que cumplir.

Finalmente me inquietan algunos temas que incluyeron para debatir, en estos periodos extraordinarios, que no revisten para mí, de la urgencia debida, como  por ejemplo: el de declarar el área protegida denominada “Refugio de Vida Silvestre de Juan Hombrón” pero la convocatoria se hizo y varios temas fueron incluidos, por lo que debieran evacuarse los mismos, como corresponde.

jueves, 15 de mayo de 2014

Dinero del Narcotráfico, en la política panameña





En los medios de comunicación social, han salido cuestionamientos sobre posible vinculación de dinero sucio, en la campaña electoral para el año 2014.

El  tema en referencia, ha causado preocupación, en las personas serias de Panamá.

¿Qué debe hacerse?

1.      Publicar las donaciones.

Desde el punto de vista del pacto ético, que suscribieron algunos colectivos, se hace viable  la publicación de las donaciones, pero nadie lo ha hecho, porque no les conviene, ni les interesa.

Leamos lo pertinente del pacto.

II. COMPROMISO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
5. Vigilar la legítima y lícita procedencia de los fondos o donaciones de personas naturales o jurídicas en beneficio de los partidos políticos, así como de los candidatos, para evitar el clientelismo; y que las donaciones y gastos realizados sean de acceso público, mediante su publicación a través de los medios impresos, radiales, televisivos e Internet, preferiblemente antes de las elecciones y a más tardar sesenta días después de ellas.


2.  Presentándose las denuncias a los entes correspondientes, para que se sancionen, a los participantes.

Código Judicial

Artículo 1995.
El que, por cualquier medio, tuviere noticias de la perpetración de un delito perseguible de oficio, está obligado a poner el hecho en conocimiento del funcionario de instrucción más próximo al sitio en que se hallare, y si se tratare de un delito infraganti, a la autoridad de policía o al agente de la autoridad más próximo al sitio en que hubiere sido ejecutado. En este supuesto, la autoridad de policía o el agente de la autoridad tomará inmediatamente las medidas necesarias para poner al detenido, si lo hubiere, a disposición del funcionario de instrucción competente.

Artículo 1996.
Todo empleado público que en el ejercicio de sus funciones descubra de cualquier modo que se ha cometido un delito de aquellos en que deba procederse de oficio, pasará o promoverá que se pasen todos los datos que sean conducentes y lo denunciará ante la autoridad competente, para que se proceda al juzgamiento del culpable o culpables.


3.   Hacer una campaña sobre la adopción de valores, dentro de la sociedad; por parte del gobierno, de la empresa privada y de la ciudadanía en general.



domingo, 11 de mayo de 2014

¿Qué debe mejorarse, para blindar el sistema de compras del Estado, de actos impropios?




1.                  Eliminar el precio oculto, en la licitación pública, con evaluación separada. Podría prestarse esto para corrupción, ya que la entidad pudiera filtrarle el precio de referencia a algún proponente, para beneficiarlo. Esto lo podría hacer, la nueva Asamblea Nacional de Diputados.

2.                  Eliminar la contratación libre a discreción, que introdujo la ley 48 de 2011 y que permite la renovación de contratos a un mismo proveedor, de manera directa y sin limitación de periodo. Esto lo podría hacer, la nueva Asamblea Nacional de Diputados.

3.                  Hacer un sistema unitario de compras, para todo el Estado panameño, eliminando en consecuencia, con ello, la ley del PAN y de la CSS, en materia de contratación pública. Esto lo podría hacer, la nueva Asamblea Nacional de Diputados.

4.                  Que la DGCP (Dirección General de Contrataciones Públicas) empiece a imponer multas a los servidores públicos, que violen los principios y las normas de contratación pública, como lo mandata la ley. Hoy no lo hacen, pudiéndolo hacer, por ley.

5.                  Que todas las consultorías, se sometan a actos públicos y con ello se eliminaría la aberración existente, que gravita en muchos entes públicos. Esto lo podría hacer, la nueva Asamblea Nacional de Diputados.

6.                  Que se establezca un sistema de rendición de cuentas, en algunos procesos de compras. Esto lo podría hacer, la nueva Asamblea Nacional de Diputados.

7.                  Que el sistema electrónico “PanamaCompra” tenga un buscador más amigable. Nadie puede encontrar información en el sistema con facilidad, salvo que uno conozca exactamente el número del acto público realizado.


Retos para el presidente electo de Panamá y su gobierno




Que su gobierno,  cumpla con la mayoría de sus promesas de campaña.

Que ejecute planes que permita a Panamá seguir en el sitial que ostenta, a nivel internacional, en cuanto a bonanza financiera.

Que impulse restricciones gubernativas, a fin de que no se elaboren contratos directos, para favorecer exclusivamente a empresas  o a personas definidas.

Que administre los bienes del Estado, como buen padre de familia.

Que impulse normas para el fortalecimiento de la transparencia en el uso de la cosa pública y la consecuente rendición de cuenta de los funcionarios nombrados.

Que conjugue planes creíbles y prácticos para minimizar la desigualdad económica y de género.

Que nombre a personas íntegras, dentro de la administración de justicia,  que hagan viable que ésta cumpla su papel, con independencia, transparencia y eficacia.

Que permita el ejercicio sin censura, de la libertad de expresión, en todas sus facetas.

Que respete con sus acciones, la separación de los otros poderes del Estado.


Que impulse una política gubernamental que tienda a fortalecer a la familia, como el principal núcleo en la sociedad.

Sobre el paquete original de reformas electorales.



El magistrado Erasmo Pinilla del Tribunal Electoral, en el acto de entrega de credenciales al presidente electo Juan Carlos Varela, hizo referencia al deseo de implementar y de manera intacta, el paquete de reformas electorales que estudio la Comisión Revisora del Código Electoral con las Magistrados del Tribunal Electoral, otrora.
A mi juicio tal determinación, es un error por lo siguiente:

1. Se requiere del concurso de la ciudadanía, en la discusión de las reformas y no sólo de un pequeño comité.

2. Esa reforma impide el voto directo del electorado, de manera inconstitucional, al candidato de su predilección, en los circuitos plurinominales, ya que los obliga a votar por la lista del partido, que impone su orden de elegibles en la papeleta.

3. Establece un privilegio exacerbado y desigual a los candidatos presidenciales, que serán los dos primeros en las listas de candidatos a Diputados del Circuito Nacional, de los partidos que los postulen, en el caso de que no ganen. Es una especie de premio de consolación. Es inaudita esta idea.

4. Permite la fiscalización del pueblo sobre el origen de las contribuciones privadas, pero luego de los sesenta días calendarios siguientes a la fecha en que se celebraron las elecciones. Esta información se verá de manera desfasada. Debe implementarse una adecuación que permita la fiscalización de los fondos de manera más inmediata, aunque fuese mes a mes.

En fin, el Proyecto No. 192 original, que contiene el paquete de reformas electorales, que presentaron los Magistrados del Tribunal Electoral, el 26 de enero de 2011, debe ser sujeto a un sereno debate, y adecuarse a los principios constitucionales, con la aquiescencia de la ciudadanía, antes de entrar a regir en Panamá.


sábado, 10 de mayo de 2014

10 principales retos de la nueva Asamblea de Diputados




1. Permitir la gobernabilidad del país, que será dirigido por un presidente electo democráticamente por el pueblo.

2. Apoyar los buenos proyectos que les mande el Órgano Ejecutivo.

3. Impedir iniciativas que atenten contra la Constitución y que desfavorezcan a las mayorías.

4. Nombrar a un contralor o contralora, no afín al ejecutivo, para que logre el cometido controlador que se debe.

5. Nombrar a un magistrado del tribunal electoral imparcial y con credibilidad.

6. Nombrar a un defensor del pueblo capaz e independiente.

7. Implementar la rebaja del sueldo, a los diputados que no asistan a sesionar.

8. Modificar la ley del etanol, para que esto no sea obligatorio para los residentes, sino optativo.

9. Tramitar los casos que se presenten contra los magistrados de la corte suprema de justicia, apegados a la ley y sin agendas partidarias.

10. Requerir ante ella, la rendición de cuentas de todos los funcionarios, que nombre o que ratifique o que le corresponda, sobre las materias propias de su competencia.

viernes, 9 de mayo de 2014

La Constituyente paralela



La mencionada es una de las formas que existe en Panamá, para reformar la Constitución.

Como se adopta

Podrá adoptarse una nueva Constitución, a través de una Asamblea Constituyente Paralela, que podrá ser convocada por decisión del Órgano Ejecutivo, ratificada por la mayoría absoluta del Órgano Legislativo, o por el Órgano Legislativo con el voto favorable de dos terceras partes de sus miembros, o por iniciativa ciudadana, la cual deberá ser acompañada por las firmas de, por lo menos, el veinte por ciento de los integrantes del Registro Electoral correspondiente al 31 de diciembre del año anterior a la solicitud.

Quien la convoca

Le corresponderá al Tribunal Electoral acoger la iniciativa propuesta y hacer la convocatoria a la elección de constituyentes, en un término no menor de tres meses ni mayor de seis meses desde la formalización de la solicitud de convocatoria.

Deliberaciones

Realizada la elección, la Asamblea Constituyente Paralela se instalará formalmente e iniciará sus deliberaciones por derecho propio, tan pronto el Tribunal Electoral entregue las credenciales  respectivas a sus integrantes.

Composición

La Asamblea Constituyente Paralela estará integrada por sesenta constituyentes, quienes deberán representar proporcionalmente a los panameños de todas las provincias y comarcas, de acuerdo con la población electoral, y se permitirá, además de la postulación partidaria, la libre postulación. Para estos efectos, el Tribunal Electoral deberá establecer en la convocatoria el sistema electoral aplicable a la elección de constituyentes.


Limitaciones

La Asamblea Constituyente Paralela podrá reformar la actual Constitución de forma total o parcial, pero en ningún caso las decisiones que adopte tendrán efectos retroactivos, ni podrán alterar los periodos de los funcionarios electos o designados, que estén ejerciendo su cargo al momento en que entre en vigencia la nueva Constitución.

Tiempo de funcionamiento

La Asamblea Constituyente Paralela tendrá un periodo no menor de seis meses ni mayor de nueve meses, para cumplir con su labor y entregar al Tribunal Electoral el texto de la Nueva Constitución Política aprobada, la cual será publicada de inmediato en el Boletín del Tribunal Electoral.


Obligación de hacer Referéndum

El nuevo Acto Constitucional aprobado con arreglo a este método será sometido a referéndum convocado por el Tribunal Electoral en un periodo no menor de tres meses, ni mayor de seis meses, contado a partir de la fecha de su publicación en el Boletín del Tribunal Electoral.

Cuando comienza a regir la nueva Constitución.


El Acto Constitucional aprobado empezará a regir desde su publicación en la Gaceta Oficial, la cual deberá hacerse por el Órgano Ejecutivo, dentro de los treinta días hábiles siguientes a su aprobación mediante referéndum, sin que la publicación posterior a dichos plazos sea causa de inconstitucionalidad.

lunes, 5 de mayo de 2014

10 moralejas sobre las elecciones panameñas del 2014



1. Los cierres de campaña no votan. Si fuera por el número de los concurrentes a los actos, el resultado de la elección presidencial hubiese sido otro. Muchos asisten a los actos o por los artistas que van, o en apoyo al candidato a cargos medios o por la persona que lo invita o por la vianda etc., pero no necesariamente por el candidato presidencial.

2. La campaña sucia puede producir el efecto Búmeran hacia quien, el pueblo, percibe es el productor de la misma.

3. No siempre el que tiene más propaganda gana. De las tres alianzas electorales principales, la que gano, fue la que menos invirtió en este rubro.

4. No siempre el asesor foráneo da en el clavo. Los extranjeros que asesoraron a las alianzas más acaudaladas, fallaron en sus técnicas.

5. El pueblo no vota por encuestas en Panamá. El pueblo decidió por una persona que no era favorecida por ninguna encuesta, porque le gustó el candidato y/o su propuesta y punto.

6. Las propuestas sencillas privan sobre las técnicas. El pueblo prohijó mentalmente, por ejemplo, la propuesta del control de precio de emergencia, porque se la vendieron clara, efectiva y ejecutable.

7. No siempre el partido más grande, es el que hace la diferencia en un torneo electoral. Algunos partidos contaban su membresía y su estructura y se daban golpe de pecho y hasta se consideraban asimismo, como los virtuales ganadores prematuros en la elección presidencial, sin embargo, perdieron.

8. La rendición de cuenta es importante. El pueblo tuvo la percepción de que faltaba una mejor explicación en el uso de los bienes del Estado, por parte de la administración gubernamental y procedió, en consecuencia.

9. No siempre hay fidelidad ciega de los candidatos de un colectivo. Del resultado de la elección para diputados y para los gobiernos locales, podría concluirse, que se apeló mucho a buscar el voto individual, que el de toda la oferta electoral partidaria, como un todo indisoluble.


10. Las personas famosas pero cuestionadas afectan negativamente. No todo el apoyo de las personas, ayudan a la causa electoral; es el apoyo promovido por las personas, que se perciben como inobjetables en la sociedad, el que produce los efectos esperados.